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消除被惠民政策遗忘的角落

时间:2015-06-23 15:55来源:井岗山报 作者:admin 点击:
在访民情工作中,在与村民聊天时发现,他们对党和政府的惠民政策,如农村合作医疗政策从开始的抵触到逐渐受欢迎,对粮补和兴修水利等予以盛赞。尤其是农村养老金的发放,尽管金额不多,但农村老人极是感激。 【问题提出】但在与更多的60岁以下的成年人交谈中

    在访民情工作中,在与村民聊天时发现,他们对党和政府的惠民政策,如农村合作医疗政策从开始的抵触到逐渐受欢迎,对粮补和兴修水利等予以盛赞。尤其是农村养老金的发放,尽管金额不多,但农村老人极是感激。

    【问题提出】但在与更多的60岁以下的成年人交谈中,他们也提出了一个应予重视的问题―――一些偏僻村落被部分惠民政策所遗忘。这一问题的提出缘自该村组盼望已久而未能成为现实的通村水泥公路。

    该村组约40户近200人。该村东、南紧邻大山,西向一条约900米的机耕道通至村委会所在地,北向距镇政府和镇圩场约2公里(其中1.6公里为泥路)。虽然村委会曾争取到老建资金于2011年将西向约900米的机耕道铺设了水泥,但该村村民很少有机会走这条水泥路,因为主要出村通道还是北向去镇上、圩场的狭窄泥路,尤其该村是镇圩场日常蔬菜的三大供应村落之一,大多日子的每天早晨便有十几位村妇等挑菜去圩场销售,小孩上学也均是走这条泥路。遇到下雨则路面泞泥,行人苦不堪言。

    【原因分析】该村组为改变出村通道通行状况,也曾积极争取道路村村通的惠民政策,不仅多方打听、咨询,而且出资出力落实在行动上。尤其在听说修好路基后更容易争取到上面立项后,虽为贫困村的该村组家家户户凑钱近6万元,并努力协调取得了邻村让田让地的大力支持,再自投大量劳力等,2009年硬是将1.6公里的狭窄泥路修成了公路路基。之后该村组又几经努力,希望该路基能争取立项铺设水泥。但希望慢慢落空,现在基本彻底失望了。究其原因主要有三:

    其一,村落相对偏僻,上级领导很难光顾,从所谓的“政绩观”方面来衡量,这种偏僻村落的呼声很容易被忽视;

    其二,村落人口数不大,与人口数较大的村落相比,小村落的呼声相对难以引起重视;

    其三,村村通立项需要一定比例的配套资金,而处于贫困状态的该村组已无力筹得这笔资金,不具备争取村村通立项的资本(该村组甚至认为,若能筹得这笔资金用来购买水泥砂石,他们不用立项靠自身投劳也基本能完成路面水泥铺设)。

    看着邻村因村村通惠民政策而平坦宽阔的水泥公路,回味自己村组几次三番努力而最后落得被该惠民政策遗忘的结局,村民多有怨言。相较于新农合、农村养老金等惠民政策的全覆盖和平等对待,该组村民认为在村村通惠民政策方面遭遇了差别待遇,且怨言与质疑情绪盖过了对其他惠民政策的称赞,大有“100减1等于0”的味道。

    以上问题对于一些偏僻的村组来说具有一定普遍性。偏僻的村组被惠民政策落实时所忽视同样具有一定普遍性。

    【工作建议】习近平总书记就全面建成小康社会工作指出,小康不小康,关键看老乡。地方党委和政府在每一项惠民政策的落实上,要让人民群众感受到公平对待,避免出现被某些惠民政策遗忘的角落。为此对编制十三五规划提一点建议:

    1.要切实关心、重视偏僻村落建设,树立“不让偏僻村落成为新农村建设死角”的全面政绩观;

    2.要坚持深入偏僻村落调研,了解当地村民的实际需求,提高惠民政策落实的针对性;

    3.惠民政策的落实方案不能一成不变,不能搞“一刀切”,尽可能因地制宜,尽可能不附加条件,注重惠民政策的实效性。

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